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鳳凰古城收費兩年後登廣告“拒免票”，要用此提升遊客檔次
5月11日，鳳凰公司正式對外發文通告，另外，7月1日起，學生票將從此前每人20元，上調為50元。
花費20萬元在媒體打“反對逃票，拒絕免票”廣告——鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司（稱鳳凰公司）這一舉動，除讓網友揶揄其任性外，還讓兩年前處於“一票制”風口浪尖的鳳凰古城，再次因收費問題回到公眾視線。
就在公眾討論“拒絕體”廣告之時，4月29日，天下鳳凰文化傳播有限公司董事長葉文智告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），6月1日起，鳳凰古城還將取消此前針對銅仁、懷化地區居民免門票的優惠政策。5月11日，鳳凰公司正式對外發文通告，另外，7月1日起，學生票將從此前每人20元，上調為50元。6月1日起，鳳凰古城還將取消此前針對銅仁、懷化地區居民免門票的優惠政策。
這一消息又讓靠遊客量支撐起經營效益的鳳凰古城商鋪、傢庭客棧主心口一緊。他們認為2013年實施“一票制模式”後，鳳凰從免費進城變為須花148元購票，必須已經影響瞭散客數量，此舉會讓他們生意更難做。
而葉文智則堅稱，“一票制”和“拒絕免票”能提升遊客檔次，如若讓商戶優勝劣汰，“不失為一件偉大的舉措”。
各方博弈下，鳳凰能否找到一個利益平衡點？
“一票制”兩年後仍有商戶叫苦
“一票制”實施兩年多後，4月27日，當地傢庭旅店和商鋪店主們紛紛向澎湃新聞抱怨，“還沒從兩年前的收取門票新政中緩過神來。”
賈佳（化名）38歲，是土生土長的鳳凰人，2008年加入傢庭旅社經營。在鳳凰古城還隻是沱江鎮時，她也曾親歷“中國最美小城”的寧靜，而後隨著企業入駐，這個一度因為卷煙廠倒閉後經濟凋零、被評為“國傢貧困縣”的小城逐漸發展起來，成為瞭與平遙、麗江並列的“三大古城之一”。
賈佳並不否認鳳凰公司入駐後本地人的獲益，“最誇張的時候，一個10平米的店面，房租一度達到20多萬”，古城軟硬件也得以提升。
她經營的傢庭旅店，“一票制”以前，小長假、黃金周的入住率至少為90%，“生意好的時候，遊客不得不住到一兩公裡外的鄉下去瞭”。
“可眼下網上訂票率還不到20%”，賈佳說，一個做瞭10年傢庭旅館生意的老鄉，“一票制”後，將店面轉給瞭別人，這在古城已屬平常。
“本來想住一晚的人，不少把這錢省下交門票瞭”，不少傢庭旅館老板告訴澎湃新聞，收門票加上導遊為瞭拿團體遊回扣，使他們這些小旅館無力與大賓館及城外旅館競爭，經營狀況每況愈下。
除瞭傢庭旅館，“貨難賣”成為很多古城商鋪的普遍現象。在澎湃新聞走訪的11傢經營戶中，店主將效益不好歸因於大環境不好、產品同質化等原因外，都認為“一票制”堵住瞭遊客。
一位在古城經營一傢藝術品店的店主告訴澎湃新聞，自從“一票制”後，該店銷售量下降瞭60%。“今天才賣瞭10塊錢，如果再不來散客，很多人生意大概沒法做瞭”。
打廣告是要求免票電話太多逼的
盡管如此，古城的第一大股東鳳凰公司又出新政瞭。
4月29日，葉文智告訴澎湃新聞，6月1日起，古城將取消此前向鳳凰周邊的銅仁、懷化兩地居民免門票的舉措。此前在2013年4月15日，湖南鳳凰縣政府曾調整政策，規定當日起鳳凰縣鄰近的湘西、懷化、銅仁三地區居民可免費遊玩鳳凰古城，20日起，全國學生票價從80元降為20元。
不少獲悉取消這一免門票消息的商販紛紛抱怨，“這不是把我們往絕路趕嘛”。
但鳳凰公司勢在必行。葉文智告訴澎湃新聞，該新政和此次的“反對逃票，拒絕免票”廣告，是對“一票制”的強化，他們要將這個“有利於鳳凰長遠規范發展”的管理制度執行到底。
盡管“拒絕體”廣告打出後遭到調侃，但鳳凰古城公司營銷部總負責人塗艷認為：“這根本就不是什麼風波，民眾不瞭解真相，盲從門票爭論”。她認為，鳳凰古城就是旅遊產品，作為帶有文化價值的商業產品，遊客遊玩並支付票價天經地義。
對於此次打廣告，塗艷稱，是因“頻繁被打招呼要求贈票免票”。年初，鳳凰集團旗下湘西煙雨鳳凰旅遊演藝有限公司花1.8億元打造瞭森林實景舞臺劇《邊城》，在排練期間，不少朋友、業務單位、主管單位的各種人情關系，要求免票的電話一天有時候上百個，“工作人員忍無可忍”，最終打出瞭這則廣告。
“我們希望大傢理解、尊重藝術傢們和工作人員的勞動”。 塗艷稱，廣告打出後效果明顯。
一位與塗艷熟悉的湖南當地媒體人告訴澎湃新聞，第一次他索要瞭6張門票，看完“拒絕體”廣告後，再不好意思張口。
塗艷說，廣告解決瞭他們的苦惱，“但更多的，我們是希望給更多人看到，引發一種價值觀的思考，並不是說免票免到公司倒閉”。
當地一位知情者告訴澎湃新聞，其實鳳凰公司這則廣告也是打給“批條門票”看的，景區免票也是鳳凰的隱痛。據葉文智介紹，鳳凰公司每年約有3%的“批條免票”。 不過，他並未提及為此打“拒絕體”廣告。
除此之外，鳳凰古城還面臨30%的逃票率。塗艷告訴澎湃新聞，30%的逃票遊客中，有不認可門票價格者，也有不明真相被“黑導遊”拉走的。
對於這一任性，湖南省旅遊業內人士告訴澎湃新聞，認可其作為企業從市場經濟角度出發，維護其產品價值無可厚非。持反對意見的業內專傢則指責其廣告系炒作、鬧笑柄之餘，忽略瞭實施“一票制”收門票從根本上的合理性，“未經當地居民授權還指責民眾逃票，有些可恥”。
“一票制”是優勝劣汰還是以大欺小
爭議不休，而鳳凰公司“堅持推行新政，不會被各種反對聲音所左右”。葉文智說，這是企業長期規劃發展所需，也是保護古城所需——通過購票人數控制遊客承載量，促使鳳凰盡早實現旅遊結構的優化和調整，“現在鳳凰的遊客，還是太低端”。
此說法一如實施“一票制”後鳳凰縣政府說法。2013年，在接受媒體采訪時，時任鳳凰縣縣委書記顏長文稱“鳳凰古城核心區僅0.93平方公裡，卻有3萬人；鳳凰縣城6平方公裡，卻有12萬人，密度之大，超過許多大城市”，“古城不堪重負，遊客也不堪其累。是改變這一惡性循環的時候瞭”。
政府“收費治堵”深得鳳凰公司之心。在鳳凰公司看來，鳳凰古鎮現在面臨著遊客低端化的問題，“一票制”政策推出後遊客數量顯示上升，但各個商鋪、旅店仍叫苦連天，根本原因是“低端遊客沒有很好的購買力”。
葉文智本人就推崇古城內的銀飾生意，“這也是優勝劣汰之後，我們想留在古城內的”。
此外，吊腳樓等個性化旅店也被看好。據塗艷說，一些經營者花大價錢精裝，能為遊客提供個性化的高消費住宿，就是香餑餑。
對於“一票制”導致遊客減少、生意不好做的說法，葉文智並不認可，大批“一面斥責我們過度商業化，一面又說效益不好”。
據鳳凰公司提供的數據顯示，“一票制”後，2013年古城遊客總量為830萬人次，2014年為956萬人次。商鋪、店主們堅持認為“一票制”堵瞭他潛在散客消費群體，鳳凰公司則指出，相較2013年，2014年散客總量還增加瞭41.99%，總人數也增加瞭10.86%。
“遊客多瞭，反而他們的經濟效益下去瞭”。葉文智認為首先是遊客的購買力不足問題，其次是鳳凰發展14年後，經營戶增加，競爭者變多。
據鳳凰縣旅遊行業商會旅館傢庭客棧行業分會數據顯示，2000年鳳凰古鎮僅有2000多個床位，到2014年，已達到3萬多個床位，住宿行業規模擴張達到15倍左右。
一位酒吧老板告訴澎湃新聞，古城酒吧也一度瘋狂擴張至50餘傢。他坦言效益不好，跟經濟大環境不好，同質化產品較多，以及遊客消費趨於理性等多方面原因有關。
“這（‘一票制’）隻是給瞭他們一個經營狀況不好的借口”。湖南師范大學旅遊學院鄭曉春指出，隨著景區帶動開放，就會出現遊客分散。古城之外，一些更便宜實惠的同類服務者加入競爭，讓古城內的商鋪、店主失去瞭競爭力。
葉文智認為，是鳳凰公司將此前經濟頹敗的沱江鎮打造成瞭如今的鳳凰古城，古城因為升級改造帶來的軟硬件提升。“一票制”後沒有利益受損者，“如果能使古城裡的商傢優勝劣汰，逐漸高端、個性化，148元門票不失為一件偉大的舉措”。
古城一些商鋪、店主和部分居民並不認同這一說法，在“一票制”之後，商戶有“夾縫中生存”之態，鳳凰公司也被指“以大欺小”，“這就像村子被人霸占瞭，房子被人搶瞭，然後給瞭我們一根冰棍，你說這算受益嗎？”
“鳳凰缺少穩定的政策環境”
2013年鳳凰古城門票事件後，有媒體引用湘西自治州一位官員的形容：“鳳凰縣政府的官員、葉文智跟他的合夥人、還有古城裡那些商戶，實際上都綁在瞭鳳凰古城這根線上。是‘一根線上的螞蚱’。”
葉文智也認為，政府、企業以及古城內的商鋪店主，利益是一致的。
中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏對此並不認同，他認為實行“一票制”圈城售票之前不聽證，根本沒有體現利益一致。
基於鳳凰古城產權應屬當地居民這個前提，劉思敏認為開發和經營，始終都不得繞開這個群體。如果沒有明確產權問題，鳳凰古城在目前狀況下，就算鳳凰縣政府對商戶做出傾斜政策，始終繞不開古城內的經營者喊出的那句質問：“你憑什麼圈起來售票？”
據鳳凰公司提供資料顯示，2001年10月，葉文智以8.33億的價格和鳳凰縣政府簽下鳳凰8個景點50年經營權轉讓協議，此後組建瞭鳳凰公司。
這個開拓性“全托型”開發鳳凰古城模式令葉文智驕傲，也被葉文智視為與鳳凰的“血親”關系，他說自己比誰都在意這裡。葉還稱，在2013年實施“一票制”前，公司也提出過反對聲，曾建議淡季推行，或者推遲推行時間，“一票制”捆綁後，他們也曾擔心影響古城的品牌。
在鄭春曉看來，“對於貧困縣鳳凰來說，不依賴企業托管，作為公共服務無償提供還是有困難的”。
葉文智認為，比起2001年之前的一切，如今的鳳凰古城可以說是“涅槃”瞭。但在很多人看來，鳳凰還有很長的路要走。
“鳳凰涅槃”的出路在哪裡？
對於鳳凰堅持的“拒絕免票”，葉文智堅持這一舉措沒有錯，而當下的鳳凰，缺的是穩定的政策環境，“12年6任縣委書記，6種打算，6個觀念，難以形成一個可以持續、長久的發展規劃”。
相較於此，劉思敏明確反對“一票制”這種變現快、卻不利於傳統社區型景區長遠利益的商業模式。在他看來，鳳凰的既得利益者需得做出犧牲，讓利於民，才可行，“應該停止在一個社區型景區實施大門票制度（相對於景區內各景點門票），不該傷害品牌，用直觀的門票銀子激化與民眾的矛盾，以防埋下定時炸彈。”
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